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时评丨无偿献血也入征信?别把征信当成万能的筐

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发表时间:2019-11-21 14:05作者:熊志来源:光明论

一些跟信用二字关联不大的行为,都用征信系统去约束,也可能扭曲了社会征信系统的本意。


近日,国家卫健委会同多部门印发了《关于进一步促进无偿献血工作健康发展的通知》,《通知》提出,各地应探索将无偿献血纳入社会征信系统,建立个人、单位、社会有效衔接的无偿献血激励机制,对献血者使用公共设施等提供优惠待遇。


这份旨在鼓励献血的通知,涉及到血站服务体系、激励机制、血液安全等方方面面,不过将献血纳入征信系统这一信息细节,引发了媒体和人们的关注与讨论。因为这种激励措施,本身是一种很大的突破,考虑到征信系统的广覆盖,它也意味着无偿献血和我们的联系更加紧密了。


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民众正在无偿献血 图源 中新网


其实在此次通知下发之前,已经有地方在尝试了。比如江西去年就下发文件,探索将献血记录与个人、单位征信体系有效结合。


随着社会征信系统的不断完善,它所覆盖的各项信用记录和历史,有助于政府和商业机构对个人、单位的信用状况进行综合评判。从效果上看,将献血记录也纳入征信记录中,作为激励的依据,如果献血者能享受到诸如借贷等方面的优惠,的确会形成鼓励效应,让更多人投入到无偿献血中。


社会征信体系的运作,正是建立在这种一系列奖惩机制上的,对守信者的奖励,对失信人员的惩罚,等等,进而提高社会信用,消除市场经济中的信息不对称,减少交易成本。


但话说回来,社会征信体系的使用,仍然需要遵循严格的使用边界,它并不是一个什么都能装的筐。严格来说,只有那些跟公民信用紧密相关的项目,才能够纳入其中。像无偿献血这种善举,尽管有很强的公益性,值得鼓励推广,但未必就关乎个人信用。一个献血的人同样可能赖账,一个不献血的人,也可能和失信完全不搭边。


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网络图片


征信讲究的是诚信,是信用,而不是在某些方面有没有公益善心,或者遵不遵守道德,它们的边界必须得分清楚,而且个人信息的采集继续得有明确授权。今年年初时,在被问到征信系统的建设时,央行负责人就表示,尚未采集个人水费、电费缴费。可见,别说是无偿献血的行为,就是公用事业缴费等直接关乎信用的项目,在纳入征信系统时都是相当谨慎的。


但遗憾的是,随着社会征信体系的发展,出现了什么项目都往筐里塞的局面。一些跟信用二字关联不大的行为,都用征信系统去约束,也可能扭曲了社会征信系统的本意。


北京大学金融智能研究中心研究员刘新海博士在接受《财经》记者采访时表示,“征信” 是很专业的概念,与规范商业活动,降低交易成本相关。一旦扩大到社会层面,会使这一系统过于泛化,失去了原有的意义。此外,扩大征信系统范围还要考虑个人信息保护、适用范围等复杂因素,制定推广政策需慎重。


鼓励民众形成无偿献血的公益意识,除了加大宣传教育力度、完善血站服务体系之外,更有效的做法,还是采用加大激励力度,让无偿献血者其及家属在需要救护时,可以优先、优惠地使用输血服务,通过实实在在的利好来激励。


微信图片_20191121141040.jpg网络图片


不论如何,不能因为无偿献血是善举,就觉得将它纳入征信体系是理所应当,其必要性和合理性仍然需要认证评估。要再次强调的是,社会征信系统更多是考核和评价信用,而不是公益善心。将征信当成一个筐,什么都往里面装,也是一种管理层面的偷懒。

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