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最新:政治局审议长三角区域一体化规划纲要 信用社会将成高质量发展基础支撑

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发表时间:2019-05-13 13:47作者:源点整理来源:源点整理

中共中央政治局5月13日召开会议,审议《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》,这意味着在长三角一体化上升为国家战略后,顶层规划将很快出台。


会议指出,长三角一体化发展具有极大的区域带动和示范作用,要紧扣“一体化”“高质量”两个关键,带动整个长江经济带和华东地区发展,形成高质量发展的区域集群。


“信用社会”是高质量发展的基础桩。国家治理能力的现代化,要求实现区域协调发展,需要在地方得到有效的延续和落地。在这一战略视野下,地方政府需要探索区域合作、促进治理模式转变和创新的有效途径。


从现有信用要素的视角,长三角区域具备一体化发展的基础条件,也最有望在“信用社会”建设的进程中先行一步,发挥示范引领作用。



信用区域合作


包邮区的信用合作由来已久。重要文本有:


《长三角区域社会信用体系合作与发展规划纲要(2010—2020)》

《长三角区域社会信用体系建设“十三五”重点工作方案》

《长三角地区深化推进国家社会信用体系建设区域合作示范区建设行动方案(2018-2020年)》

《关于推进长三角城市群信用合作的方案》

信用长三角。2016年,国家发改委批复同意长三角地区创建国家社会信用体系建设区域合作示范区,全国首个信用建设区域合作示范创建区——“信用长三角”正式登上中国特色信用建设的大舞台。随后,长三角区域信用合作频次增加,机制逐渐完善,出台了《长三角地区深化推进国家社会信用体系建设区域合作示范区建设行动方案(2018-2020年)》


信用嘉昆太2018年11月22日,嘉定区发改委、昆山市信用办和太仓市经信委共同签署了《共同推进嘉昆太协同发展创新圈社会信用体系建设合作框架协议》,立足嘉昆太已有合作基础,叠加三地特色优势,先行探索开展社会信用体系建设合作事项,打造“信用嘉昆太”品牌。

浙江四城市信用分互认。2018年12月5日 ,宁波、湖州、舟山、台州四个城市的信用办共同签署《城市信用合作框架协议》,未来四地的企业和个人信用分有望实现互认。


杭嘉湖绍信用城市联盟。根据2016年《杭州市社会信用体系建设“十三五”规划》,构建以杭州都市圈(杭州、湖州、嘉兴、绍兴)为核心的信用城市联盟,推进跨区域的信用信息互查、诚信企业互认、信用服务机构备案互认工作。(貌似没有下文)


长三角信用城市联盟。按照《长江三角洲城市群发展规划》的要求,依据《长三角地区深化推进国家社会信用体系建设区域合作示范区建设行动方案(2018-2020年)》的描述,组建长三角信用城市联盟以长三角城市经济协调会34个重点城市作为发起单位和首批联盟成员不过“联盟”目前尚未面世。另外,依据《关于推进长三角城市群信用合作的方案》,2019年将选定“三省一市”信用合作发起城市,签署第一批城市信用合作协议。


社会信用体系示范城市

2018年1月,南京、杭州、苏州、宿迁、温州、义乌被列为首批社会信用体系建设示范城市,长三角也成为示范城市最多的区域。此外,正在争创示范的城市还有无锡、台州、合肥、芜湖、淮北、安庆、上海浦东新区、嘉定区等


信用分基本成为示范城市的标配,上述城市中,分别有桂花分、钱江分、西楚分、阿福分、乐惠分等。


全国首批“信用交通省”创建试点

2017年10月,交通部确定全国首批“信用交通省”创建试点,7省市列入,江苏省、浙江省位列其中


商务诚信体系建设试点


2015年、2016年,财政部、商务部、原质检总局先后在8个省市开展商务诚信体系建设试点工作,上海、江苏、浙江和安徽均名列其中。


创建国家社会信用体系与大数据融合发展试点市


此前的公开信息显示,上海市创建国家社会信用体系与大数据融合发展试点“即将获批”,不过截至目前尚未获批


长三角信用大数据联盟


依据《长三角地区深化推进国家社会信用体系建设区域合作示范区建设行动方案(2018-2020年)》,将组建长三角信用大数据联盟不过目前尚未面世。


备案互认的信用服务机构


江苏、上海等地的社会信用体系牵头部门备案信用服务机构已开展多年。根据三省一市共同签署的《信用服务机构备案互认协议书》,实现备案互认的信用服务机构已从87家发展为244家,不过名录并没有公开。


“守信激励创新产品与服务”联盟成员

2018年6月,中国城市信用建设高峰论坛成立“守信激励创新产品与服务”联盟,成员单位共34家,其中长三角相关机构有10家,名单如下:

南京江北新区

苏州工业园区

浙江网商银行

杭州租葛亮有限公司

阿里云计算有限公司

芝麻信用管理有限公司

宿迁市宿城区创业孵化基地

上海捷租网络科技有限公司

携程计算机技术(上海)有限公司

洋槐商务信息咨询(上海)有限公司

信用管理高教资源

长三角地区高教资源密集,区域内7所高校相继开设信用专业,培养信用人才。名单如下:

上海财经大学第一所开设信用管理专业的大学。信用管理是金融学院下隶银行系的一个专业。2016年在金融硕士专业新设了“信用风险管理与互联网金融”方向。上海财经大学金融学院同时建立了信用研究中心

上海立信会计金融学院信用管理专业设在金融学院,金融学院教授洪玫同时也是上海市信用研究会会长。

上海第二工业大学信用管理专业设在经济与管理学院,信用学科团队负责人魏文静同时也是上海市信用服务行业协会秘书长。

上海师范大学信用管理专业设在商学院,系主任张玉华。

浙江财经大学信用管理专业设在金融学院,系主任为叶谦。

南京审计大学信用管理专业设在金融学院,信用管理系主任丁远一。

南京财经大学信用管理专业设在金融学院,信用管理系主任陈洪海

此外,近年来上海交通大学凯原法学院、华东政法大学等高校也有部分学者关注信用领域的理论和实务研究。

备案企业征信机构

长三角获准备案的企业征信机构主要分布在上海、浙江两地,总数达39家,聚集度位居全国第二。其中有国资背景的区域征信公司(安徽省征信股份有限公司、苏州企业征信服务有限公司),也有芝麻信用、邓白氏这样的市场大佬。名录如下:

安徽省征信股份有限公司


江苏苏宁征信服务有限公司

苏州企业征信服务有限公司

江苏金农股份有限公司


浙江汇信科技有限公司

杭州中德企业信用服务有限公司

温州中新力合征信服务股份有限公司

义乌中国小商品城征信有限公司

芝麻信用管理有限公司

杭州有数金融信息服务有限公司


上海华予信企业信用征信有限公司

上海杰胜商务咨询有限公司

上海永成企业信用征信有限公司

上海远东执信企业信用征信有限公司

上海新维企业信用征信有限公司

上海资信征信有限公司

上海凭安征信服务有限公司

华誉企业征信服务(上海)有限公司

天翼征信有限公司

商安信(上海)企业管理咨询有限公司

上海立信长江企业信用征信有限公司

上海文沥企业信用征信有限公司

上海倍通企业信用征信有限公司

上海风声企业信用征信有限公司

上海安硕企业征信服务有限公司

嘉银(上海)企业征信服务有限公司

上海水滴征信服务有限公司

量富征信管理有限公司

上海恒先君展企业信用征信服务有限公司

万达征信服务有限公司

亿微征信服务有限公司

上海宝镜征信服务股份有限公司

上海卫诚企业征信有限公司

惠众征信有限公司

上海汇众企业信用征信有限公司

外滩海纳互联网金融服务(上海)有限公司

备至企业信用征信(上海)有限公司

上海新跃物流汇企业信用征信有限公司

上海华夏邓白氏商业信息咨询有限公司


发改委首批综合信用服务机构

2018年,发改委公布26家首批综合信用服务机构,长三角地区有3家入选。

江苏未至科技股份有限公司

上海三零卫士信息安全有限公司

商安信(上海)企业管理咨询股份有限公司


首届信用app大赛市场类获奖机构

2019年4月,发改委举办信用app大赛,长三角地区有4家市场类机构的app获奖。相关企业分别是:

苏州朗动网络科技有限公司

江苏未至科技股份有限公司

江苏车置宝信息科技股份有限公司

斑马软件技术有限公司


中国人民银行征信中心

2008年5月9日,中国人民银行征信中心在上海举行揭牌仪式。该中心上海的地址在浦东张江。


上海资信有限公司


上海资信有限公司1999年7月16日成立,2009年4月人民银行征信中心成为上海资信的控股股东。2002年推出大陆地区首个个人信用风险评分。2013年6月,NFCS网络金融征信系统上线。


首家资信评估机构·远东资信

上海远东资信评估有限公司成立于1988年3月,是中国第一家社会专业资信评估机构。


信用社会组织

长三角地区的信用相关社会组织相对发展比较充分,其中上海市信用服务行业协会(SCSTA),成立于2005年6月上海市信用研究会成立于2014年3月。


2018年12月,上海市社会信用促进中心、苏州信用建设促进会等9家单位签署战略框架协议,共同发起组建城市信用体系建设社会组织合作联盟


以下是这一区域信用社会组织的名录。

上海市信用研究会

上海市社会信用促进中心

上海市信用服务行业协会

上海市浦东新区合同信用促进会

上海浦东新区张江园区企业信用促进中心

上海浦东新区信用管理教育培训中心

上海市嘉定区企业合同信用促进会

苏州信用建设促进会

苏州太湖信用联盟

苏州信用服务行业协会

苏州市企业信用管理协会

宿迁信用服务行业协会

宿迁市企业信用管理协会

宿迁市企业信用建设促进会

无锡市企业信用管理协会

南京市企业信用管理协会

芜湖市合同信用协会

淮北市合同信用协会

杭州市信用管理协会

杭州市守合同重信用企业协会

温州市信用协会

温州市诚信企业促进会

义乌市企业信用促进会

义乌市信用协会

台州市企业信用协会


归纳一下,长三角区域的信用要素比较丰富,市场和社会力量相对活跃,政府间的合作由来已久。不过,起步早不等于发展好。

在长三角区域一体化国家战略的背景下,信用领域的发展仍有巨大的需求和空间。显著提升信用工作服务主战场能力,应该是三省一市的共同目标。

和三省一市各自区域内取得的长足进步相比较,目前区域合作仍处于浅层、粗放的1.0时代,各自的短腿工作,也需要在更广范围和深度推动。

三省一市承担了大量条线和板块的信用示范试点工作。期待长三角区域在顶层放手支持的前提下,内部打通“断头路”,“信用社会”建设的实践趟出一条创新之路。



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