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信用惠民惠企 这些好经验你不得不看
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发表时间:2018-08-31 10:17


编者按:8月29,全国信用惠民便企现场交流会在广东省清远市举行,会上,来自广东、浙江、上海、江苏等地方和数联铭品公司芝麻信用公司等企业的代表介绍了他们在信用惠民惠企方面的探索和创新经验。《中国信用》杂志编辑部特将这些好做法好经验进行梳理和编制,以便大家对这些惠民惠企的“利好”更加一目了然、有感于心



广东:把信用信息实实在在嵌入行政审批流程

广东省将信用信息查询使用作为必要环节嵌入行政审批流程的探索实践推动用联合奖惩措施有效落到具体行政审批亊项上。


1、突出强制性,信用核查环节必须嵌入所有业务办理流程中,解决必须嵌”的问题。

2、突出精准性,将联合奖惩措施和具体行政事项精准对接,解决“往哪嵌的问题。

3、突出便捷性依托信息化段实现信用核查和联合奖惩简单易行解决“怎么嵌的问题。

4、突出全面性发改业务率先全嵌入,联合奖惩覆盖到平台系统、办公外网、内网以及密件等所有业务办理方式。


广东惠州:建立联网+信用”超市

2014年以来,广东省惠州市运用“联网+信用”的手段,建设县一体的网上中介超市,巧妙解决中介机构的“痛点”“难点”冋题,实现“1+1>2”的效果。


1、依托一个综合平台,建立一个中介市场。凡是政府部门购买中介服务一律不得指定,一律在网上中介超市公开选取。凡是取得法定资质中介 机构即可入驻,法律法规未规定的准入门槛一律取消。

2、完善一套管理制度,编制一张失信清单。出台《惠州市中介超市管理皙行办法》,结合中介服务领域普遍存在的“顽疾”,梳理出服务超时、服务被审批部门多次退回13项失信行为单,并配套实施暂停中介超市服务3个月、半年等相应的失信惩戒措施。

3、审查一份信用报告,对接一个信用系统。

4、严守一份信用承诺,优化一套奖惩体系。全面推行网上交易信用承诺制:一是推行准入信用承诺制。二是全流程嵌入信用监管。

5、用好一套信用数据,激活一批管措施。


浙江:推动公共信用信息应用实施“一网通办”惠民

浙江省全面推进“最多跑一次”改革,以“数据跑”替代“群众跑”的转变,推进信用惠民各项工作。


1、建立完成了五类主体企业、自然人、社会组织、事业单位和政府机构公共信用评价。

2、探索信用在审批服务业务系统中的应用。省级部门建立事前查询分类服务、事中分类监管、事后联合奖惩的全流程闭环式信用监管体系。在评先评优方面,守信企业不仅可以得到加分,而且在业务办理时可获得更快速、更优质的服务。

3、在公共资源交易领域,守信企业既可以享受“一网通办”带来的便捷和实惠,还可以获得更多的政策倾斜。

4、浙江省发改委率先在企业投资项目“最多跑—次”中开展企业信评价结果应用,企业投资项目在线审批监管平台2.0版中内嵌“信用查看”内容模块,将企业信用评价结果作为项目审批的必要参考。


上海浦东:建立以信用监管为基础的“六个双”政府综合监管机制


上海市浦东新区积极探索行政审批告知承诺管理制度,建立以用监管为基础的“六个双”政府综合监管机制。


前三双证照衔接机制


双告知:市场主体在办理登记注册时告知其需要办理的许可证及审部门将市场主体登记注册信告知行业监管和综合执法部门。

双反馈:信息接收反馈,就是接收部部门向告知部门反馈已接收到告知信息;办证信息反馈,就是审批部门将市场主体办证情况反馈回发照部门或监管、执法部门,共享市场主体许可证办理信息。

双跟踪:在“照后证前"阶段进行跟踪,了解是否办证,防止出现证经营。市场主体如果申请办证,网上督查室要跟踪办证实效。


2、“后三双监管协同机制


双随机,通过随机抽取检查对象、随机选派检查人员,实现监管公平公正。双评估,是浦东新区创新举措,也是六个双的核心和关键。一是企业公共信用评估,多个维度对市场主体信用进行整体评价,再实施联合奖惩。二是行业安全风险评估。

双公示,市场主体的办照办证信息和“双随机”、风险评估中涉及行政处罚等信息都要公示。


江苏:“信易批”支撑行政审批制度改革

苏省创新“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、信用有奖惩”的投资管理“易批”新横式。

1、加强制度创新,启动投资项目承诺制改革试点。实行清单管理,明确承诺免审的范围和条件。

2、明确承诺内容,强化资项目全过程监管,实施政府定标准、 企业作承诺、部门并联预审、竣工联合验收。

3、优化服务监管,企业和政府开展双向承诺。

 4、强化失信惩戒,建立全流程信用监管机制,强化信用审查,加强过程管,实施联合惩戒。


山西:信用信息为投资项目监管提供参考依据


山西省拓展省用信悤共享平台功能,完善守信联合激励失信联合惩戒机制,建立以用为核心的监管式,并将此项任务纳入政府督办系统点督办。


1、山西积极推进企业投资项目承诺制改革试点落地制定了《企业投资项目承诺制改革试点信用信息管理办法,提出将企业信用信息和信用报告查询纳入到企业投资项监管过程中,作为企业投资项目行政审批、事中事后监管及竣工验收的重要参考依据。

2、山西发改委在全省率先开展“逢报必查”“逢办必查”制度,实现了省信用平台与投资项目在审批监管平台对接,在投资项目审批政府资金支持等工作中开展信用信息核查,对守信者开通绿色通道,对失信者依法予以限制。


南京:用信用点亮城市美好生活


南京市结合国家系列联合用奖惩备忘录推进“信易+”建设工程。


1、在“信用惠民”方面,诚信市民可享受“信易证” “信易阅”“信易行易租” “信易医” “信购”。

2、在城市管理、交通出行、食品安全家政服务、物业管理等领域打造社会诚信环境,提升城市治理水平,提升广大市民安全感、幸福感。

3、在信用创业方面,为创业者提供“南京e贷”e路祝福


BBD公司:“信易贷”打开中小企业融资新局面


数联品科技有限公司BBD公司)致力于用大数据手段解决中小企业风险评估,进而破解中小企业融资难融资贵等难题。

信易贷基于公司用行为、关联关系、活跃程度、企业特质、行为偏好、财务状况等多维度信息计算的信用评分,构画企业真实信用画像。透过模型分析与解读,用直观的信用分数(0-100分)预测目标企业未来的违约概率,分层次描述企业信用等级,最后形成格式统一、便于快速阅读的目标公司风险准入报告。

以中小微企业为服务主体,以政府数据为增量数据源大数据技术为依托,以信贷信用服务保险为保障建立“征信机构+银行+担保”的中小企业信用融资新模式。



芝麻信用:“信易租”让租赁更便捷


目前,全国有超过10万家的租赁商,租赁商缺少初创企业的信用信息,导致审核效率低,他们需要信用机构的介入,从而更好地控制风险,与小微企业租赁违约成本形成相对制约,在此背景下,芝麻信用信用公司探索进行“信 易租”。“信易租”旨在帮助小微企业降低成本,通过信用降低或免除场地和办公设备的押金,帮助小微企在创业初期降低成本。“信易租”以“以租代售”“免押租赁”“线下转到线上”的租赁横式,针对信用好的企业,让他们享受“先享后付”的权益,让企业因为信易享受到更好的服务,真正地做到准入门槛更低,租赁流程更加便捷。


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