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新年致辞:愿信用的梦想行稳致远
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发表时间:2017-12-31 10:17

你在雪飘的北方,我沐浴南国的暖阳。指尖滑动的刹那,我们一起迎来2018的曙光。

立于岁序更替的门槛,回望2017走过的历程,记忆尚未褪色,信用领域向前的足迹弥足珍贵。

年满18,正值芳华。这一年,信用的字眼更频繁地出现在媒体头条和大众视野中。

“为梦想窒息”的贾跃亭岁末名列“老赖”名单,品尝被人惦记的滋味,“被失信窒息”的你,周一以何种方式回国?“教科书式老赖”事件受害人去世,肇事者被批捕,世道人心,真的是老实人吃亏,拿坏人没辙?拒不执行生效判决的,还有被媒体放在聚光灯下的数百家基层政府组织,专项整治一声令下,基本清零意味着新的开始:政府理应在信用建设中率先垂范。从电视直播抓“老赖”,到电话彩铃、微信朋友圈标注,失信被执行人,告诉我你是怎样走过了2017?

诚信是社会之本,学术是社会的良心。4月,最大规模医学论文造假案败露,科研不端行为玷污了科学的尊严,导致怯懦、妥协、虚伪大摇大摆,对其的严惩理所当然。而与电商蓬勃发展相伴而生的炒信毒瘤,也在今年迎来多批名单公示和司法审判落槌,网络不是法外之地,刷信用?悠着点。

在另一块舞台上,刷脸,免押,无现金,信用日,并肩计划,马云的十八般武艺悉数登台,马化腾观望中试水,新华信用横空出世,间或有其他的信用服务机构露脸亮相。“信联”在岁末登场,是为久悬不决的个人征信划上句号,还是一个新的更复杂的市场格局的开始?谁能想到呢。培育有国际影响力的信用服务机构的命题,是2017交给来年的念想。

大众未曾留意的,是在失信者空间日益逼仄和信用价值被各种挖掘的戏台背后,政府之手上下求索,从顶层到地方,信用之政策、文件络绎不绝,在2017年达到更高的频次。

为什么是信用?面对纷繁的监管对象、复杂的监管任务,行政手段的匮乏成为监管实践面临的主要难题,而信用工具正是在监管机构应对纷繁复杂的监管任务、寻求有效事中事后监管手段的背景下勃发。

在政府的眼中,被寄予厚望的信用既是目标,又是工具。既是“为了信用的治理”,也是“通过信用的治理”。

于是,数十个联合奖惩备忘录在这一年里出台,其他单项、联合规范性文件或政策意见也如过江之鲫。为支撑信用数据归集、公示、联动的信息系统项目,在这一年里显著增多,过亿、过千万皆是寻常事。

社会信用实践如此的丰富,社会信用研究面临的课题如此之多,信用推开的社会治理研究的那扇大门背后,蕴含着取之不尽的宝藏。信用的光芒,“既照着他的宫殿,也不曾避过我们的草屋”。

理论与实践的距离,不远也不近。

2017年是社会信用的地方立法元年。同时,这一年社会信用的研究领域也有更多的法律学者加入研究的队伍。法学界虽然略有些迂腐,却比故弄玄虚的经济学家更加严谨与实诚。

当被置于法治和依法行政的框架下,在重视信用发挥有效作用的同时,法学家还关注信用的“不能”:

在设定公共信用信息目录、进行信息记录归集的过程中依法限定范围;在信用评价分类的过程中注重指标体系设计的合理与合法;在信用信息共享公开的过程中尊重和保障公民信息权利;在信用信息的使用过程中注重信用情况与奖惩措施之间的合理联结和适当比例;建立信用信息有效期制度和信用修复机制,完善救济机制……

如此种种,四部地方性法规的出台贡献了地方智慧,10月30日双牵头部门的名单管理规定体现了顶层的最新思考。

实践对信用法的准备,从未达到今天这样的厚实。实践对信用法的期待,从没有像今天这样迫切。如果我们期待未来有一个“信用共同体”为信用孜孜以求,那么信用法就是这群人共同的信仰。

这其中的你,都把微不足道的个人生涯与历史的嬗变串在一起。“中国赢了”的信用底色,有你怀抱远见,腰间佩剑,在阡陌纵横的土地上扎实远行。

立于岁序更替的门槛,愿你所有的疲惫烟消云散,愿信用所有的梦想行稳致远。


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