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2016中国信用4.16高峰论坛举办

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发表时间:2016-04-16 15:14来源:北京大学中国信用研究中心

4月16日,由北京大学经济学院、北京大学中国信用研究中心和全国信用教育联盟(55所高校)及20多家全国性社会团体等共同举办的“第12届中国信用4.16高峰论坛”在全国政协常委会会议厅开幕。中共中央委员、国家工商行政管理总局局长张茅,国家发展和改革委员会副主任连维良,北京大学常务副校长吴志攀等领导莅临会议并讲话。来自国家发改委、国家工商总局等部门领导、香港特别行政区的代表、全国20多个省市信用行业的领导、全国信用教育联盟理事单位的专家学者以及各行业的精英共计400多人参加了会议。


本届“中国信用4.16高峰论坛”已经是第12届。本届论坛的主旨是“全面深化改革、创新实践进程中的信用建设”。论坛以党的十八大和十八届三中、四中全会以及今年全国两会李克强总理《政府工作报告》提出的加强社会信用体系建设的精神为指导,全面贯彻落实国务院《社会信用体系建设规划纲要》(2014-2020)及《十三五规划》战略部署,以“五大发展理念”为引领,进一步创新信用理论研究和信用教育实践,推动完善信用理论体系和信用建设体系,搭建高端学术交流合作平台,加快推进我国各领域诚信建设步伐。

全国人大常委会副委员长张宝文在给大会发来的贺信中指出:今年在我国经济社会全面深化改革、全面创新实践的时期,由北京大学经济学院,北京大学中国信用研究中心等举办的围绕社会信用体系建设的学术论坛是很有必要的,也是非常有意义的一件事情。按照党的十八大报告中提出的社会信用体系建设的任务和目标,即加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设的总体部署,为了实现政府、社会、市场共同参与的新型市场格局早日形成,加强信用理论和信用政策的研究对动推动信用知识传播,加快信用实践探索具有非常重要的现实意义。


吴志攀在讲话中指出:当前我国社会信用建设已经取得了一系列重要的成就,但同时也要看到,我们社会信用的水平和质量与当前社会经济发展的需求还有一定的差距,与广大人民群众对于信用的渴望和质量的要求,还有一定的距离。随着市场经济的发展,相信中国一定会发展出适合中国特色的市场信用和商业社会的信用。作为一个法学工作者,特别是一个法学教育工作者,有一个特别的提议,中国社会无论是商业社会,还是政府信用,还是个人熟人信用,都要尊重法律,遵法就是守信。在法律面前,守信是最基本的,否则我们就做不到更好的市场效果和社会效果。吴志攀建议社会信用的建设以信用的法律、法规为基础,强调立法先行,执法必严,把健全社会信用的法律法规作为信用建设的重要基础。


连维良强调,国家发改委作为我国信用体系建设部级联席会议的牵头单位之一,一直在关注中国信用4.16高峰论坛,关注北京大学中国信用研究中心等致力于推进我国社会信用体系建设的研究实践和发展。4.16高峰论坛连续12年举办,取得了很好的社会效果,为中国的社会信用体系建设做出了积极的贡献!当前,诚信缺失问题依然严重、已经影响到了经济健康发展,我们加强社会信用体系建设确实到了迫在眉睫的时候,必须拿出决心和勇气根治这一顽疾。社会信用体系建设是一项基础工程,也是一项灵魂工程,事关每个人和每个组织的切身利益,这个工作抓的力度越大,收到的成效也就越大。希望社会各界携手,共建共享诚信社会,让我们一起努力,共同打造信用中国!

张茅在开幕式上作题为“深化商事制度改革完善企业信用监管”的主旨演讲。


  张茅在演讲中说,商事制度改革取得突破性进展,激发了市场经济的内在活力。近两年,按照国务院简政放权及“放、管、服”相结合的改革部署,工商部门与有关部门一起,围绕巩固和扩大“三证合一、一照一码”改革成果,推进名称登记制度改革,放宽住所条件改革,开展简易注销试点,深化“先照后证”改革,积极支持小微企业发展,着力降低市场准入门槛,推进注册登记便利化,释放了市场活力,激发了大众投资创业热情。一是“三证合一、一照一码”改革,改善了营商环境,得到社会积极反响。通过对2015年10月1日以来561万条互联网大数据分析,这项改革得到网民高度评价。二是新设企业保持旺盛增长势头,大众经商创业热情高涨。随着商事制度改革深入推进,2015年平均每天新增企业1.2万户,比2014年每天新增1万户明显提高,而改革前平均每天是6900户。今年第一季度,延续了企业高增长的势头,每天新增企业1.17万户。三是新产业新业态蓬勃发展,为结构转换提供了新动力。这两年,在新设立企业中,服务业企业大增,特别是信息、文化、教育等新兴服务业快速增长,“互联网+”为结构优化升级注入新活力。四是促进了就业增长,缓解了社会压力。这两年,经济增速放缓,但就业不减反增,商事制度改革激发创业就业热情起着很关键的作用。五是促进了经济增长,为经济持续繁荣提供了基础。特别是在结构转换、新旧动能更替过程中,新设企业的大量增加,对经济增长发挥着重要的结构性作用,对冲着衰落产业的下行,缓解着经济下行的压力。


张茅说,强化市场监管,是维护市场活力的重要保障。我国拥有的庞大市场潜力,成为拉动经济增长的突出优势,也是我国经济长期向好的重要基础。但由于诚信缺失,我国的大市场优势还没有得到充分发挥。在生产领域,假冒伪劣产品和各类侵权行为,挤占了市场空间,冲击着企业创新发展。在消费领域,大量侵害消费者权益的行为,降低了消费信心,削弱了消费对经济增长的拉动作用。过去有种误区,好像净化市场环境,就会影响企业发展;事实上,规范市场秩序,改善市场环境,不是限制经济发展,而是我国经济转型升级、提质增效的重要保障。


  张茅说,完善企业信用监管,是创新市场监管的重要举措。在商事制度改革过程中,我们坚持“宽进”“严管”相结合,“放、管、服”相结合,创新监管理念和监管模式,积极建立以企业信息公示为基础,企业信用约束为核心的新型监管机制。一是建立了信息公示制度,二是建立了企业经营异常名录制度,三是落实“双随机”抽查工作机制,四是建立了信息共享与联合惩戒机制,五是加快建设全国企业信用信息公示系统。在经济增长预期不稳、经济发展形势复杂的背景下,如何增强企业发展信心,一方面要依靠明确的政策预期;另一方面要提高信息透明度,增强企业之间的交易安全,降低市场交易风险,提高经济运转效率。这方面,企业信用监管机制已经发挥积极作用。

张茅指出,一个学术论坛能连续举办12届,越办规模越大,成果越来约丰富,得到了社会各界的热烈反响,充分表明我们的论坛把握了时代的脉搏,顺应了时代的方向,抓住了经济社会发展的关键,显示出卓有的价值和实践意义。今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。在全面深化改革、创新实践进程中,深入探讨信用建设,不仅具有很强的现实针对性,更具有重要的政策意义。加强诚信建设任重道远,今后我们将与有关部门、有关研究机构一道,大力推进社会信用体系建设,进一步完善企业信用监管机制,大力弘扬诚信文化,构建守信激励和失信惩戒制度,加强对商业欺诈、侵害消费者权益等不诚信行为打击的力度,努力营造有利于创新、创业、诚信守法、公平竞争的市场环境,为我国的经济社会繁荣发展做出贡献!

北京大学经济学院党委书记、副院长、中国信用研究中心主任、全国信用教育联盟常务副理事长章政教授作了“2015年度中国信用体系建设回顾和2016年展望”的主题报告。章政指出,去年一年我国信用体系建设可圈可点方面很多,可概括为三句话,即:“一个趋势”,社会信用体系建设特别是市场信用监管,作为深化改革重要方向的趋势越来越清晰;“一个局面”,信用市场加速发展的良好局面正在逐渐形成;“一组亮点”,具有我国特色的信用经济发展的一系列亮点正在凸显并发挥作用。对于2016年,我国社会信用体系包括市场监管的发展方向是,要努力做到四个合一,即:在认识层面要做到知行合一,特别是对信用制度建设的认识,要做到知行合一;在政策层面要做到建用合一,我们已经建立了大量监管服务平台,但是没有正真用起来,还要进一步提高效率;在经济运行上要做到质量合一,现在我们的数量规模已非常庞大,但是质还是有待提升,质和量必须统一;在具体实践过程中要做到官民合一,官民进一步加强合作,共同推动社会信用体系建设发展,这是2016年需要关注的问题。

在下午的专题研讨中,中国人民大学金融与证券研究所所长、中国人大研究生院常务副院长吴晓求教授,北京大学文化资源研究中心主任张颐武教授,中国诚信信用管理有限公司董事长毛振华分别围绕“资本市场变革与信用制度建设”、“转型时期的中国当代文化与信用”、“中国信用市场的前景展望”专题进行了演讲。

在圆桌对话环节,论坛围绕“信用教育与社会实践”、“ 互联网金融创新与发展”和“城市信用体系建设”三个专题展开了圆桌对话。来自北京大学、清华大学、中国社会科学院等30多所大学、研究机构的专家学者,以及来自上海市、大连市、武汉市、温州市等10多个城市的信用管理部门负责人和金融、证券、互联网、风险管理方面的专家学者、研究人员30多人参加了圆桌对话。专家们前瞻性分析、智慧交锋为我国全面深化改革、创新实践发展进程中的信用教育、金融创新、城市信用建设注入了新的活力。

在论坛开幕式上,发布了“2016中国城市信用环境评价研究报告”。北京大学经济学院经济系副主任、中国信用研究中心副主任、全国信用教育联盟秘书长杜丽群教授宣读了2015年度我国城市信用环境前50城市(TOP50)名单,随后,第九、十、十一届全国政协委员,中国信用建设论文征集评选委员会副主任童石军宣读了2015中国信用建设优秀论文征集评选获奖论文名单。经济学院杜丽群教授、王大树教授、张亚光副教授及全国信用教育联盟理事成员单位部分专家和领导为论文获奖作者进行了颁奖。

在4月17日举行的“第12届全国信用体系建设经验交流年会”上,来自全国30多个省市的信用主管部门、信用构的代表进行了广泛交流,并就深化改革、创新实践进程中的信用建设等热点和难点问题进行深入探讨。论坛期间,同时举行了全国信用教育联盟理事单位工作会议,30多家高校理事成员单位的代表就联盟工作进行了交流。本届论坛由全国市场信用共建联盟执行主席、北京大学中国信用研究中心常务副主任胡晟盛教授主持。

论坛开幕式现场

吴志攀常务副校长致欢迎词

连维良副主任做主旨演讲

张茅局长做主旨演讲

章政教授做主题报告

杜丽群教授发布信用环境评价报告

毛振华董事长做专题演讲

吴晓求教授作主题演讲

张颐武教授作主题演讲

圆桌对话一:信用教育与社会实践

圆桌对话二:互联网金融创新与发展

圆桌对话三:城市信用体系建设

中国信用建设优秀论文学术报告会

全国信用教育联盟理事单位工作会议

第12届全国信用体系建设经验交流会


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